מפעלי תחנות בעמ נ' אגד אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ

פסק דין

1. עניינה של המרצת הפתיחה שלפני הוא בדרישתה של המבקשת (להלן: "מפעלי תחנות") לקבל מהמשיבה (להלן: "אגד") דמי שימוש ראויים בגין השימוש שהיא עושה לאורך שנים במקרקעין הידועים בכינויים "מתחם הלאום". המקרקעין ידועים כגוש 30863 חלקות וחלקי חלקות 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, כשהכוונה למכלול השטחים המוחזקים על ידי המשיבה במתחם הממוקם בסמוך לכניסה הראשית לירושלים מכביש מס' 1, שגבולותיו כדלהלן: מצפון – שד' שז"ר; מדרום – שד' יצחק רבין ומתחם בתי המלון; מזרח – הארכיון הציוני, בנייני האומה ובניין הביטוח הלאומי; ממערב – שד' הרצל ושכונת קריית משה (להלן: "מתחם הלאום" או "המקרקעין"). שטחם הכולל של המקרקעין הוא כ- 40 דונם, והם משמשים את המשיבה מאז 1966 כחניוני אוטובוסים ורכב פרטי, וכמרכז הפעלת תחבורה ציבורית (משרדים, תחנת תדלוק, שטחי טיפול וכיו"ב).

2.במהלך הדיון בתובענה, ולאחר שהתקבלה חוות דעת של שמאי מומחה מטעם בית המשפט, אותה הכין אינג' אלי אגמון (להלן: "חוות דעת אגמון"), הגיעו הצדדים בעקבות הצעת בית המשפט להסדר דיוני הקובע כדלהלן:

1.        לבית המשפט תינתן סמכות להכריע על דרך הפשרה ללא הנמקות, בהתאם לסעיף 79 א. לחוק בתי המשפט, בגובה דמי השימוש הראויים שישולמו על ידי אגד למפעלי תחנות בגין השימוש במקרקעין בתקופה שעד ה- 1.5.2006 בטווח שבין 5 לבין 35 מליון ₪. למען הסר ספק, יובהר כי החלטת בית המשפט תביא בחשבון הפרשי הצמדה וריבית עד ליום ההחלטה ובלבד שגובה הסכום יהיה בטווח האמור לעיל.

2.        לבית המשפט תינתן סמכות להכריע על דרך הפשרה ללא הנמקות, בהתאם לסעיף 79 א. לחוק בתי המשפט, בגובה דמי השימוש הראויים שישולמו על ידי אגד למפעלי תחנות בגין השימוש במקרקעין מיום 1.5.2006 ואילך. דמי השימוש יקבעו על ידי בית המשפט בהתאם לשימוש בפועל במתחם הלאום על ידי אגד (להבדיל מפוטנציאל השימוש (וזאת בהתאם לחוות דעת אגמון. דמי שימוש אלה יישאו הפרשי הצמדה וריבית מתחילת הרבעון בו צמחו ועד למועד התשלום בפועל. למען הסר ספק, יובהר כי דמי שימוש אלה יהיו רלוונטיים גם לגבי שימושים עתידיים של אגד במקרקעין, כל עוד יתאפשר לאגד להמשיך לעשות שימוש במקרקעין. דמי השכירות ישולמו בתשלומים רבעוניים מראש ב-10 לחודש בתחילת כל רבעון ואליהם יתווספו הפרשי הצמדה מ-1.5.2006.

להלן יכונו הסכומים שיקבעו על ידי בית המשפט לפי סעיפים 1 ו 2- לעיל - "סכום הפשרה".

 3.        בית המשפט יבהיר בהחלטתו מהו מספר הדונמים בגינו חויבה אגד בתשלום במסגרת סכום הפשרה.

 4.        ככל שיקבע במסגרת תביעה של מדינת ישראל ו/או מינהל מקרקעי ישראל, לרבות בהליכים שהוגשו בת.א מחוזי י-ם 23378-11-10 ו/או בכל הליך אחר (להלן: "תביעת המינהל") כי הצדדים להליך זה, כולם או חלקם, חייבים בתשלום דמי שימוש ראויים למדינת ישראל ו/או למינהל מקרקעי ישראל תישא מפעלי תחנות בתשלום דמי השימוש הללו במלואם, ותשפה את אגד בגין כל סכום שתשלם בעקבות תביעת המינהל כדמי שימוש (וזאת גם אם יעלה סכום זה על סכום הפשרה).

למרות האמור לעיל, במידה ויתברר בעקבות ההכרעה בתביעת המינהל כי קיים שטח עודף, תוקנה לבית משפט זה הסמכות להחליט על דרך הפשרה ללא הנמקות על פי סעיף 79 א' לחוק בתי המשפט כיצד יתחלק בין הצדדים החיוב בדמי השימוש בגין השטח העודף. למען הסר ספק, יובהר כי בית המשפט יהא רשאי לחייב את אחד הצדדים במלוא ההפרש.

לענין זה "שטח עודף" משמעו הפרש בין השטח בגינו יחויבו הצדדים בתשלום דמי שימוש למינהל מקרקעי ישראל בתביעת המינהל בתוספת השטח שמינהל מקרקעי ישראל מכיר בזכות הצדדים להשתמש בו ללא תשלום (לפי הידוע לצדדים כרגע מדובר ב-10 דונם), לבין השטח בגינו תחויב אגד בדמי שימוש במסגרת החלטת בית משפט זה.

 למען הסר ספק מובהר בזאת כי על כל חיוב שייקבע יתווסף מע"מ כחוק.

 5.        ככל שיקבע במסגרת תביעת המינהל כי הצדדים להליך זה, כולם או חלקם, חייבים תשלום פיצויים למדינת ישראל ו/או למינהל מקרקעי ישראל בגין המשך ההחזקה במקרקעין, שולמו הפיצויים הללו על ידי מפעלי תחנות, כל עוד סכום הפיצויים שתשלם מפעלי תחנות למדינת ישראל ו/או מינהל מקרקעי ישראל בגין המקרקעין לא יעלה על דמי השימוש שישולמו במסגרת סכום הפשרה בגין אותן קרקעות עליהם ישולמו הפיצויים (בניכוי תשלומים שישולמו על ידי מפעלי תחנות בגין דמי שימוש ראויים, ככל שישולמו). יתרת פיצויים שתיוותר, ככל שתיוותר, לאחר תשלום סכום הפשרה על ידי מפעלי תחנות, תחולק בין הצדדים בהתאם לנוסחה שיקבע בית משפט זה בהליך לפי סעיף 79א' ללא הנמקות.

 6.        החלטת בית המשפט תינתן על סמך כתבי הטענות והחומר שהגישו הצדדים בתיק זה, וחוות דעת המומחה שמונה מטעם בית המשפט, אינג' אלי אגמון מיום 20.3.11 (להלן: "חוות דעת אגמון"). לצדדים תינתן אפשרות להגיש עיקרי טיעון באורך של עד 5 עמ', ותתאפשר השלמת טיעון בעל פה במועד שייקבע.

 7.       הצדדים ישתפו פעולה בהגנה בפני תביעת המינהל, ויבקשו מבית המשפט הדן בה שלא לדון בשאלת חלוקת האחריות ביניהם ככל שתקבע אחריות כזו .

 8.       אין באמור לעיל כדי לגרוע מזכותה של אגד לפנות את מתחם הלאום ובמידה ותחליט לפנות באופן מלא את מתחום הלאום לא תהיה חייבת בתשלום דמי שימוש מאותו תאריך ואילך, בכפוף למתן הודעה מראש של 6 חודשים. אין באמור כדי למנוע ממפעלי תחנות מלהגיש תביעה לפינוי מתחום הלאום ע"י אגד לפי זכויותיה על פי חוק.

[הסכמת מפעלי תחנות להצעה ניתנה במסגרת פרוטוקול הדיון מיום  8.5.2011 בו פורטה הצעת בית המשפט. הסכמת אגד להצעה ניתנה בהודעתה מיום 15.5.2011]

3. לאחר ששמעתי את טיעוני הצדדים בעל פה ביום 26.7.2011, ועיינתי בחומר שהוגש בתיק ובעיקרי הטיעון שהגישו הריני לקבוע, בהתאם לסמכות שנמסרה לי לפי סעיף 79א. לחוק בתי המשפט [נוסח משולב] כדלהלן:

הסכום שישולם על ידי אגד למפעלי תחנות בגין השימוש במקרקעין בתקופה שעד ה- 1.5.2006 יעמוד על 13,800,000 ₪ בתוספת מע"מ. סכום זה ישולם בתוך 21 יום ממועד מתן פסק דין זה.

גובה דמי השימוש השנתיים שאגד תשלם למפעלי תחנות החל מה- 1.5.2006 יהיה 1,482,500 ₪ בתוספת מע"מ.

מובהר בזאת כי אגד חוייבה בדמי שימוש לטובת מפעלי תחנות בגין 10 דונם.